第730章 新体制：中央集权与高效动员（1 / 2）

旧的躯壳已被打破，统一的政体已然宣告。然而，将一个拥有数百个不同民族、文化、历史记忆和利益诉求的文明，真正熔铸成一个能够应对星际战争考验的高效整体，需要的不仅仅是一面新的旗帜和一部基本法。它需要一套全新的、摒弃了一切冗余和掣肘的、如同精密战争机器般运转的权力架构与动员体系。地球联盟的新体制，便在这样迫切的需求下，应运而生，其核心特征便是：以最高统帅部为绝对核心的中央集权，与覆盖文明每一个角落的极限动员。

这套体制，绝非旧时代任何政治模式的简单翻版，它是战争铁砧上锤炼出的特殊产物，是人类文明在生存压力下的极致形态。

位于昆仑山深处、经过无数次阵法加固和科技屏蔽的联盟最高指挥部，如今已正式成为“地球联盟最高统帅部”的驻地。这里，是整个人类文明真正的神经中枢和决策心脏。

王也，作为终身统帅，虽不常介入日常琐事，但他坐镇于此本身，就是体制稳定和权力合法性的最终源泉。他的意志，透过那玄之又玄的大道感应与神念覆盖，无形中影响着整个文明的走向。在涉及文明存亡、战略决断的关键时刻，他的一言，便是最终法旨。

统帅部下设“联席会议”，作为常设执行与咨询机构。成员包括：

· 防御总长瓦西里耶夫元帅：代表军事力量，负责战略制定与全军指挥。

·元初门大长老 李肃：代表修真力量，负责宗门协调、高阶战力调配及心性审查。

· 数位核心领域负责人：如资源与生产总长、科技与开发总长等，皆是各自领域内最具能力和威望，且经过“铁帚行动”与忠诚审查严格筛选出的顶尖专家。

联席会议并非民主议事机构，其首要任务是理解、细化并执行王也的战略意图，并就重大问题进行可行性论证，提供决策选项。最终拍板权，牢牢掌握在王也手中。这种结构确保了在最高层面，决策链条极短，责任极其明晰，没有任何推诿和扯皮的空间。

在最高统帅部之下，原本松散的内阁被一个权力高度集中的“军事委员会”所取代。该委员会实质上与统帅部联席会议高度重叠，但更侧重于日常行政与动员执行。它直接领导着防御、资源、科技、民生、信息等各大总部。

军事委员会拥有依据《特别状态法》和《基本法》发布行政命令的绝对权力。其命令通过一套垂直到底的“指令系统”下达，直接穿透旧有的国家、行政区划层级，抵达基层的执行单位——城市、工厂、农场、科研所、军事基地。

例如，一道“限期增产某型号战舰引擎”的命令，会从军事委员会的“资源与生产总部”发出，直接下达到指定的几家核心制造集团的总经理办公室，同时抄送所在地的联盟派驻监管官。地方政府无权干涉，只负责提供必要的劳工、治安等配套保障。任何延误或阻挠，监管官有权直接上报，由军事委员会下的纪律部门进行雷霆处置。

联盟议会依然存在，但其职能和地位发生了根本性变化。战时状态下，它从最高立法和监督机构，转变为一个“咨询性立法机构”和“民意反馈渠道”。

其主要职能包括：

· 审议非核心法案：负责审议和通过一些不直接涉及战争核心机密的民生、教育、文化领域的法律法规。

· 预算审核：对军事委员会提交的、已由最高统帅部原则批准的庞大预算方案，进行形式上的审议和公开说明，以体现程序的合法性，但无实质性否决权。

· 意见收集与传达：议员们负责收集本选区民众的诉求和意见，汇总后向军事委员会反映，成为政策微调的参考。

· 象征性作用：维持联盟体制在法理上的某种“代议”色彩，为战后可能的政治转型保留火种。

议会对军事委员会和最高统帅部的制约能力被降至最低。这看似削弱了“民主”，但在生存压倒一切的背景下，这种“有限议会制”被普遍视为必要的牺牲，以确保行政效率的极致化。

新体制高效运转的另一大基石，是几乎与联盟一体化的强人工智能——“伏羲”。它的核心服务器群深埋于全球数个绝对安全的秘密地点，其触角通过量子通讯和灵能网络，延伸至文明的每一个角落。

“伏羲”扮演着多