第729章 地球联盟：唯一合法政府（1 / 2）

签署仪式的墨水已经干涸，权力移交的法律程序已然完成，但一个空前庞大的政治实体的真正诞生，远非一纸文书所能完全定义。它需要制度的重塑，需要人心的认同，需要从形式到实质的彻底蜕变。地球联盟，这个曾经带有妥协色彩、职能有限的联合机构，如今必须褪去旧壳，真正加冕为引领人类文明前进的、唯一的、具有完全主权的政府。

这个过程，被称为“一体化整合”，它如同一次精密的文明级手术，触及社会的每一根神经末梢。

在《特别状态法》搭建起战时权力框架后，一部旨在界定联盟长远性质、公民权利义务、政权组织形式的根本大法——《地球联盟基本法》的制定被提上日程。这并非对旧有联合国宪章的修修补补，而是一次立足于星际文明视野的彻底重构。

起草委员会由顶尖的法学家、政治家、哲学家、科学家乃至元初门的长老组成，历时数月，呕心沥血。王也虽未直接参与具体条款的拟定，但其“守护文明、众生平等、自强不息”的核心理念，如同无形之魂，渗透在字里行间。

《基本法》开宗明义：“地球联盟，乃地球人类文明之唯一合法代表与主权行使实体，承继地球所有民族国家之文明遗产与历史责任，以保障文明之存续、发展与升华至高使命。”

它明确规定：

· 政体形式：为适应星际时代与战争需求，确立以“最高统帅部”为战时及非常时期最高权力核心的“统帅引领制”。同时预留了战后向更充分代议制过渡的空间与机制。

· 公民身份：所有原国家公民自动获得“地球联盟公民”身份，享有《基本法》所保障的基本权利，并承担对联盟的统一义务。民族、种族、地域差异受到尊重，但不得超越联盟公民身份。

· 权力架构：明确立法、行政、司法三权在《特别状态法》框架下的分工与制衡，确保权力运行不因高度集中而彻底失控。

· 根本目标：将“提升科技与修真文明等级”、“探索并适应星际环境”、“扞卫文明安全与独立”写入根本大法，作为联盟的永恒追求。

《地球联盟基本法》的颁布，如同为这艘刚刚整合成型的文明巨轮，提供了坚实的龙骨与航向图。它从最高法律层面，宣告了旧有国际秩序的终结和一个统一的、目标明确的星际文明政体的诞生。

联盟的行政体系经历了大刀阔斧的改革。原本侧重于协调各国事务的秘书处被彻底改组，取而代之的是一个权力集中、层级分明、效率至上的“联盟中央执行委员会”及其下属的各职能总部。

· 防御总部：整合原各国国防力量，统辖所有星际舰队、地面部队、轨道防御、情报系统，直接对最高统帅部负责。瓦西里耶夫元帅出任首任总长。

· 资源与生产总部：接管全球战略资源分配、工业生产计划、能源调度、后勤保障，实行最严格的计划管理，确保战争机器每一颗螺丝钉的供应。

· 科技与开发总部：统筹所有科研力量，设立面向不同领域的“国家级实验室”，强制推动跨学科、跨领域合作，目标直指外星科技的逆向工程与修真科技的创新应用。

· 民生与社会总部：负责战时配给、医疗保障、基础教育、社会秩序，在极端条件下维持社会基本运转与人力资本的再生产。

· 信息与文化总部：掌控所有舆论渠道，负责意识形态宣传、文化整合、历史教育，塑造统一的联盟认同感。

各总部长官由最高统帅部任命，向执行委员会负责，最终对王也负责。一条清晰、高效的政令通道被建立起来，昔日各国政府对应的职能部门，要么被并入这些总部，要么转为纯粹的地方执行机构。

为了强化视觉上的统一认同，联盟面向全球征集并最终确定了新的文明象征：

· 联盟旗帜：深蓝底色，象征无垠星空与希望；中央是一颗被橄榄枝环绕的白色星辰，星辰代表人类文明，橄榄枝寓意对和平的终极追求，星辰下方一道金色的弧线，既代表地球，也象征冉冉升起的曙光。

· 联盟徽章：由代表科技的齿轮、代表修真的太极简图、以及代表地球的球体巧妙结合，下方镌刻着拉丁文与汉字结合的格言：“per Aspera Ad Astra”———