第108章 拉绳之春漾（1 / 3）

春蒐假的篝火余温尚在心间，渭河两岸的泥土却已迫不及待地散出新翻的腥气。

启明城的夯土城墙固化了轮廓，而帝国广袤的腹地，却面临着比建造一座新城更为复杂和根本的挑战——土地。

战火席卷之后，人口锐减，千里沃野沦为无主荒地。

而旧秦沿袭的“爰田制”

早已在数百年间被贵族豪强兼并掏空，名存实亡。

大量农民沦为佃户或流民，依附于世家，朝廷税基萎缩，地方势力尾大不掉。

这不仅是经济问题，更是关乎新生联邦能否站稳脚跟、文明火种能否顺利传递的根基。

联盟大会后的第一次常朝，气氛再度变得凝重。

度支尚书萧何，捧着一摞厚厚的籍册和一份精心拟定的《宪章田令》草案，站在圆形议席前，向来平静的脸上带着罕见的肃穆。

“陛下，诸位同僚，”

萧何的声音清晰而沉稳，“联邦初立，百废待兴，然根基在于农，命脉在于田。

今观天下田亩，或荒芜于野，或隐匿于豪强，名实混乱，民无恒产，则国无恒心。

旧制已朽，新章当时！”

他展开草案，条分缕析：

“臣请行‘宪章田令’！

核心有三：”

“一，按实口授田。

无论原籍、身份，凡联邦登录之民户，按丁口实数，男丁、女丁皆有名额（女丁数额减半），授予露田（种植谷粟）与桑田（种植桑麻），确保耕者有其田！”

“二，十年一调。

非永业！

每十年，根据人口增减、土地肥瘠，由朝廷统一调整，防止兼并再生，确保相对均平！”

“三，禁止买卖！

田地为联邦授子民耕种，非私产，严禁任何形式的买卖、抵押！

违者，田亩充公，涉事者依律严惩！”

“为确权，设‘农正’官驻守各乡，专司田亩管理、农事指导。

以特制竹券为凭证，上书田主姓名、田亩位置、大小，并加盖宪章铁印！

竹券在，权在！”

此言一出，满堂皆惊。

这几乎是颠覆了千百年来土地私有的观念！

虽然土地国有，但“十年一调”

、“禁止买卖”

如同两道枷锁，狠狠砸向了那些拥有大量田产的旧贵族和地方豪强。

果然，几位来自旧楚、齐、赵等地的诸侯执行官脸色顿时难看起来。

有人当即出列反驳：“萧尚书！

此令未免过于苛酷！

田产乃祖辈积累，岂能一言而夺？十年一调，扰民太甚！

禁止买卖，更是断绝民生！”

朝堂之上，顿时争论四起。

嬴政端坐其上，目光平静地扫过众人，最后落在一直没说话的张良和刘邦身上。

“典客尚书，副执政，尔等以为如何？”

张良轻摇羽扇，缓缓道：“土地兼并为历朝痼疾，终至流民四起，天下板荡。

宪章既立，当革除积弊。

萧尚书之策，虽显刚猛，却是固本培元之良方。

然，执行之策，需刚柔并济。”

刘邦则嘿嘿一笑，小眼睛滴溜溜转：“俺觉得老萧这法子不错！

地嘛，本来就是让人种的，谁种不是种？关键是得让该种地的人有地种！

至于那些地主老财…”

他拖长了调子，看向那几个面色不豫的代表，“咱可以好好‘商量’嘛！”

嬴政微微颔：“田令之策，关乎国本。

原则已定，细节可酌。

萧何，全力推行。

典客署、副执政府，全力配合。

说服地方，释田于宪，乃当务之急。”

说服工作随即展开，风格迥异。

刘邦负责啃楚地这块硬骨头。

他没有召集地主们来听大道理，而是直接在启明城最热闹的酒楼包了场，把几个最有影响力的旧楚豪强“请”

了过来。

酒过三巡，菜过五味，刘邦搂着一位项氏老族叔的肩膀，推心置腹：

“老叔啊，你看现在这世道，变了！

守着那么多地，雇不到人种，荒