第131章 老丞相暗藏私心（3 / 4）

王！

赖宗庙之灵，天下初定，若复立国，是树兵也！

而求其宁息，岂不难哉？”

（点出分封等于制造战争）他顿了顿，目光最终落在李斯身上，带着不容置疑的决断：“廷尉议是！”

【本章启示】李斯力辩（直斥分封之弊）与始皇决断（"

廷尉议是"

）奠定了帝国制度基石。

这警示我们：革新的勇气（李斯挑战传统）需要睿智的洞察（以史为鉴）；集权的效率（郡县任命）需警惕专断的风险（皇权独揽）；伟大的制度（郡县制蓝图）往往诞生于对历史教训（诸侯相攻）的深刻反思。

3：舆图之上划经纬，三十六郡定乾坤（公元前221年末-公元前22o年初，咸阳）

主要事件：秦始皇采纳郡县制后，李斯等重臣立即投入具体实施。

根据地理、人口、经济等因素，将帝国疆域精确划分为三十六个郡（后不断完善至四十余郡），确定各郡治所，开创性地构建了中央集权的地方行政体系。

“廷尉议是”

四字余音犹在殿中回荡，帝国的统治机器在李斯的带领下，已经轰然启动。

咸阳宫偏殿，灯火彻夜通明。

巨大的天下舆图铺满了整面墙壁，山川河流、城邑关隘清晰可见。

李斯、冯劫、蒙毅等核心重臣围聚图前，空气中弥漫着墨汁与汗水的味道，还有一股开天辟地的豪情。

“陛下旨意已决，推行郡县！”

李斯的手指重重戳在咸阳所在的位置，“要之务，便是剖分天下，划定郡界！

此事关乎帝国筋骨，一丝一毫马虎不得！”

（划分郡县的重要性）

“李廷尉，”

御史大夫冯劫指着东方广袤的土地，“齐地富庶，人口稠密，临淄乃东方巨邑，自当设郡。

然辖地几何？北境如何划分？”

“齐地故地辽阔，”

李斯沉吟片刻，手指沿着泰山、济水划过，“当析分为数郡！

临淄周边核心区域设为齐郡，治所临淄；北边胶东半岛，设为胶东郡，治所即墨；琅琊沿海重地，设为琅琊郡，治所琅琊！”

（具体划分实例）

“善！”

负责勘验地形的官员立刻在舆图上标注。

争论也随之而来。

负责户籍统计的官员提出：“楚地疆域最广，民俗风情各异！

若只设三、四郡，恐鞭长莫及？”

李斯点头认可：“楚地确需细化！

江汉平原、洞庭湖畔，乃鱼米之乡，设南郡，治所郢城（后迁江陵）；江淮之间，水道纵横，设九江郡，治所寿春；吴越故地，滨海而居，设会稽郡，治所吴县（今苏州）！

至于岭南百越之地…”

他目光投向遥远的南方，“待大军平定，再设南海、桂林、象郡！”

（体现因地制宜）

每一个郡的边界划定都经过反复推敲。

要考虑山川形胜（如以黄河、秦岭为界）、交通要道（驰道经过）、人口分布（核心区郡较小，边远区郡稍大）、旧国疆域（削弱地方认同）以及军事防御（关键关隘归属）。

一个名叫郑图的年轻地理官员，连续数日不眠不休，反复核对地图与户籍简册，眼睛布满血丝，只为确定几个县该划入河东郡还是太原郡。

（展现具体执行人的辛劳）

“李大人！”

郑图沙哑着嗓子报告，“颍川郡与南阳郡边界，依据川流与驿站里程，当以此山脊为界，则两郡人口、田亩大致均衡！”

“好！

就这么定！”

李斯拍板。

随着一支支饱蘸朱砂的笔在舆图上勾勒，帝国的版图被清晰地切割成三十六个区块（后增至四十余）。

每一个区块都有了新的名字：陇西、北地、上郡、太原、河东、上党、三川、颍川、南阳…这些名字，不再代表旧日的诸侯国，而是帝国中央延伸出的臂膀！

（郡名的诞生与意义）

“三十六郡！”

李斯看着遍布朱砂印记的巨图，长舒一口气，疲惫中带着无比的亢奋，“此乃帝国之骨架！

郡县既立，守、尉、